10月24日，国家发展改革委、市场监管总局发布《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》（下称《意见》）。《意见》提到，到2025年，服务业增加值规模不断扩大，占GDP比重稳步提升，吸纳就业能力持续加强。
中高端整形美容、健康医疗服务产品，有望进一步丰富。
本网讯：10月24日，国家发展改革委、市场监管总局发布《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》（下称《意见》）。《意见》提到，到2025年，服务业增加值规模不断扩大，占GDP比重稳步提升，吸纳就业能力持续加强。
《意见》还提到，深化服务领域改革，破除制约服务业高质量发展的体制机制障碍，最大限度激发发展活力和潜力。推动服务业在更大范围、更宽领域、更深层次扩大开放，鼓励服务业企业在全球范围内配置资源、开拓市场。《意见》首次提出了“打造中高端服务消费载体，吸引健康体检、整形美容等高端服务消费回流”。
接受21世纪经济报道记者采访的学者认为，服务消费本地消化的市场空间比较大，这也要求国内提供更好的中高端服务消费产品，不断挖掘中产阶层的消费潜力。
《意见》称，围绕京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、推进海南全面深化改革开放、长江三角洲区域一体化发展等国家战略，建设国际型、国家级的现代服务经济中心，形成服务业高质量发展新高地。
事实上目前国内一二线城市都在竞相打造服务经济中心城市。今年8月13日，上海出台了《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》。8月15日，北京在服务业扩大开放综合试点重点领域推出190项新举措。
服务业在地方经济中的“压舱石”地位越来越明显。2018年，全国31个省（区、市）中服务业增加值占地区生产总值比重超过50%的地区共有15个。其中最具代表性的是两座超大城市北京和上海，服务业增加值占比分别达到81.0%和69.9%，接近发达国家水平。
上述《意见》也提到，推动城市群和都市圈公共服务均等化和要素市场一体化，构建城市群和都市圈服务网络，促进服务业联动发展和协同创新，形成区域服务业发展新枢纽。强化中小城市服务功能，打造一批服务业特色小镇，形成服务周边、带动农村的新支点。
除了京沪以外，成都是国内二线城市中较早提出发展服务业中心城市的地区。成都率先提出打造医美之都，也发力招商引进了一批医美类企业。2017年当地提出了建设“医美之都”规划，2018年成都陆续出台了《成都医疗美容产业发展规划（2018-2030年）》和《成都市加快医美产业发展支持政策》。成都提出，2025年医疗美容产业营业收入达到1000亿元，2030年达到2000亿元。
《意见》就围绕制约服务业高质量发展的薄弱环节和共性问题部署任务，其中涉及诸多服务行业，包括养老、托育、医疗等多个方面。比如在养老领域，《意见》提出全面放开养老服务市场，在扩大试点基础上全面建立长期护理保险制度。
《意见》提到，紧密围绕城乡居民优质便利生活需求，统筹规划公园绿地、无障碍通道、公共交通、停车场地、社区卫生中心、村卫生室、村级综合文化服务中心等基础设施建设，合理布局社区养老、托育中心、便利店、洗衣房、售后维修、物流快递等便民服务设施，提升各类公共文化、体育场馆免费或低收费开放服务水平。
记者注意到，《意见》首次提出了“打造中高端服务消费载体，吸引健康体检、整形美容等高端服务消费回流”。
以整形美容行业为例，一位成都医美行业从业者告诉记者，早年去韩国整容的潮流已经在开始转向，国内的医美行业近年发展迅速，行业竞争越来越充分，性价比相对去韩国更高。另一位在医美行业工作十余年的整形医生也谈道，他认为目前医美技术发展比较好的是日本，行业标准比较严格和规范的则以美国为代表，中国的医美行业目前的水平也不错，去韩国整容已经不再那么热门。
高端服务消费供给不足在医疗领域体现得比较明显。资料显示，2016年我国出境医疗的人数超过50万人次。如果能够吸引4成的出境医疗人群回流，至少可以带来100亿元以上的医疗消费规模。
2017年北京出境旅游购物消费估算总额约250亿美元，据此测算如果按30%的比例计算，境外回流消费可增加北京消费约500亿元人民币，如果按50%的比例计算，则可带来超过800亿元人民币的消费市场。
长期关注消费市场的中国社科院副研究员朱迪在接受21世纪经济报道记者采访时谈到了服务消费本地化的观点。她认为，如果说商品需求可以寻求海外市场的话，服务需求则基本上本地消化，这要求我们在服务上能够升级，从而去挖掘中产阶层的消费潜力。
她建议，抓住居民服务需求增长的契机，提高餐饮、旅游、休闲、金融等服务业的供给水平，并促进文化创意、医养结合、信息消费等新兴服务业的发展。企业和政府联手改善产品和服务的供给以及消费环境，从而更好地满足消费升级的需求。（责任编辑：王鹏利）
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