谋发展·启新篇｜奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章

谋发展·启新篇｜奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章——访内蒙古自治区党委书记孙绍骋

把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡，是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位和重大责任。

2025年是“十四五”规划收官之年。内蒙古如何全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，进一步全面深化改革、推动高质量发展、更好融入新发展格局？就此，新华社记者专访了内蒙古自治区党委书记孙绍骋。

　　在闯新路、进中游上取得更大进展

　　问：今年内蒙古围绕闯新路、进中游目标，部署了哪些重点举措？

　　答：内蒙古发展呈现好势头，经济社会加快步入高质量发展的良性循环，根本在于习近平总书记和党中央的关心关怀和坚强领导，同时也得益于中央各项存量政策和增量政策的有力支撑，得益于全区广大党员干部群众以奋发有为的精气神干事创业。

　　今年，我们将沿着习近平总书记为内蒙古指引的方向笃定前行，努力在“贯穿一条主线、办好两件大事、弘扬蒙古马精神、闯新路进中游”上取得更大进展。在经济社会发展上，继续推进“五大任务”，接续实施政策落地、防沙治沙和风电光伏一体化、温暖、诚信建设、科技“突围”、自贸区创建“六个工程”，组织开展“六个行动”，把该夯实的夯实好，该补的短板补上来。

　　一是重大项目谋划行动，抓住“十五五”规划编制窗口期，谋划一批标志性、牵引性重大工程，继续大抓招商引资，强化土地、资金等要素保障，推动项目快建设快投产，为稳增长、增后劲提供支撑。

　　二是助企行动，千方百计帮助企业解决困难问题，进一步提高审批效率，推动各级在银行放贷、政府招标中对民企国企一视同仁，为企业办理审批事项提供帮办代办。

　　三是就业促进行动，想办法多办企业，有针对性地搞好就业组织和服务，瞄准市场需求开展培训，引导企业就近就地用工，尽最大努力帮助群众就业。

　　四是节水行动，通过推进农业节水灌溉、工业节水技术改造、城乡居民节约用水、非常规水利用和以市场化手段提高节水效能等办法，把能节的水全部节下来。

　　五是区域合作深化行动，进一步扩大对俄蒙开放，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省等地区的合作，深化京蒙全方位合作，促进自治区东中西部差异化协调发展。

　　六是北疆文化建设提升行动，加强研究阐释和宣传展示，支持文艺精品创作，深化体制机制改革，让北疆文化更有知名度和吸引力。

　　因地制宜推动绿色发展

　　问：中央经济工作会议就经济社会发展全面绿色转型作出部署，对此内蒙古如何谋划？

　　答：我们把绿色发展理念贯穿发展全过程，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力实现“美丽与发展双赢”。

　　一手抓生态安全屏障建设，统筹资源力量打好“三北”工程三大标志性战役。今年在抓好已治理区域查缺补漏、抚育管护的同时，计划再治沙2000万亩以上，推动黄河“几字弯”沿岸防沙锁林带全线贯通，实现巴丹吉林、腾格里沙漠锁边林带“合龙”。同时，全力打好蓝天碧水净土保卫战，推动全面解决草原过牧问题。一手推进新能源大规模开发利用，做好现代能源经济这篇大文章。加快传统产业改造提升步伐，全链条推进煤炭、新能源等产业发展，努力把卖煤变成输电、把燃料变成原料、把发绿电延伸为制绿氢绿氨绿醇。内蒙古新能源产业发展空间广阔，我们将坚持增电源、优电网、扩消纳、强储能一体推进，全力推动与国家电网合作备忘录事项落地，加快“沙戈荒”大基地和电力外送通道建设，大力实施新型储能项目，促进绿氢“制储输用”链式发展，继续扩大新能源装机规模，努力打造新能源全产业链发展高地。

　　推进科技创新　发展新质生产力

　　问：中央经济工作会议强调以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系，内蒙古将如何推进？

　　答：科技创新是内蒙古的突出短板，我们将紧盯有希望打造成新质生产力的“突围”点位持续攻坚，尽快在已布局的5个点位上取得技术突破，在人工智能+、低空经济、生物技术等领域再启动一批新点位，努力实现多点开花。继续创建高能级科技创新平台，争取呼包鄂国家自主创新示范区、国家草业技术创新中心等获批。加大财政科技投入力度，落实好刚性增长机制，更好发挥“蒙科聚”平台重大牵引作用，不断扩大技术合同成交额。

　　科技创新的快速发展能够有力带动产业结构优化升级。去年我区乳业、稀土新材料、现代煤化工入选国家级先进制造业集群，对这几个产业，我们将进一步做大产业链产值。同时，大力推进战略性新兴产业、高技术制造业等发展，力争算力规模实现新的突破，智算规模保持全国首位。

　　推进重点改革 深化区域合作

　　问：中央经济工作会议强调发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。内蒙古重点从哪发力？

　　答：内蒙古发展中最迫切需要解决的是市场意识不强的问题。我们推进经济体制改革，重点是推动各级自觉用市场化手段提升“三个水平”。

　　一是依靠市场化手段提升经济发展水平。开展经济活动必须按经济规律办事，能交给市场的交给市场，尽可能实现效益最大化。我们将突出效益导向、强化精算意识，在保障和服务国家发展大局的前提下，对能源、电力、土地、数据等要素全部以市场化方式配置。

　　二是依靠市场化手段提升社会治理水平。营造公平有序的社会环境，不能只用行政手段“管”，还要用市场机制“导”。我们将充分运用禁牧休牧补贴发放等方面的有益经验，在各领域更好发挥要素市场的杠杆作用，进而优化社会秩序。

　　三是依靠市场化手段提升服务群众水平。我到基层调研时发现，很多事无人收费但也没人管理，导致一些公共服务质量无法保证。我们正在探索完善“公益+市场”运营模式，吸引更多经营主体投资教育、医疗、养老等公共事业，更好满足群众的高质量服务需求。

　　问：今年内蒙古如何推进我国向北开放重要桥头堡建设，更好融入新发展格局？

　　答：内蒙古内连八省区、外接俄罗斯和蒙古国，区位优势得天独厚。今年，我们组织开展区域合作深化行动，目的就是要把对外、对内的合作和区内各盟市的协作提升到一个新水平。

　　对外，主要是扩大向俄蒙开放，进一步把“出”的工作做好、“进”的产品用好，更好发挥在中蒙俄经济走廊建设中的桥梁纽带作用。对内，重点是拓展京蒙全方位合作的广度和深度，深入开展“六个倍增计划”和“四项行动”，在服务和融入全国统一大市场中实现自身发展。区内，结合落实东北全面振兴、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，引导各地立足比较优势各展所长，推动蒙东地区、呼包鄂乌地区、乌海及周边地区联动发展、差异化协调发展。

　　更好保障和改善民生

　　问：在新的一年里，内蒙古如何更好保障和改善民生？

　　答：发展成果只有转化为生活品质，才能更好惠及群众。去年，我们投入近200亿元实施温暖工程，向全区人民承诺的推动基本民生保障标准达到或超过全国平均水平如期实现。今年，我们将统筹做好各项民生工作，实施基础教育扩优提质工程，促进医疗、医保、医药协同发展和治理，推动优质医疗资源扩容下沉，推进三级养老服务网络建设，扩大普惠托育服务供给，不断提升教育、医疗、养老等服务水平。尤其是要开展好就业促进行动，着力破解“有人没活干”和“有活没人干”的结构性就业矛盾，以就业促进城乡居民增收、牵引民生保障增效。