三大行动文件印发 “健康中国”发展路线理清

近日，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》（下称《意见》），国务院办公厅印发《健康中国行动组织实施和考核方案》，健康中国行动推进委员印发《健康中国行动（2019-2030年）》。这三个文件被统称为健康中国行动有关文件，可以看作是健康中国战略和《“健康中国2030”规划纲要》的施工图和路线图。

　　据国家卫生健康委规划与信息司司长毛群安介绍，《意见》是这三个文件的核心，它明确指出健康中国行动的指导思想、主要原则、主要内容及组织实施的要求。《健康中国行动组织实施和考核方案》是为了保证《意见》能够得到进一步组织落实。《健康中国行动（2019-2030年）》则是细化《意见》所提15项专项行动的目标、指标、任务和职责分工，统筹指导各地区各相关部门加强协作，形成组合拳，达到实施效果。

　　不同于以往仅开展健康的宣传倡导，此次实施健康中国行动，更加聚焦当前人民群众面临的主要健康问题和影响因素，提出了到2022年和2030年的总体目标，明确实施15项专项行动。此行动从健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康、健康环境等方面综合施策，全方位干预健康影响因素；关注妇幼、中小学生、劳动者以及老年人等重点人群，维护全生命周期健康；针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类慢性病以及传染病、地方病，加强重大疾病防控。

　　国家卫生健康委副主任于学军表示，跟以往的行动相比，此次健康中国行动实现了“四个转变”：一是在定位上，从以治病为中心向以健康为中心转变；二是在策略上，从注重“治已病”向注重“治未病”转变；三是在主体上，从依靠卫生健康系统向社会整体联动转变；四是在行动上，努力从宣传倡导向全民参与、个人行动的转变。

　　毛群安表示，《“健康中国2030”规划纲要》是我国健康领域的首个中长期规划，明确了卫生健康事业的宏伟蓝图和行动纲领。如果说规划纲要是“总纲”的话，这次健康中国行动有关文件就是推进健康中国建设的“路线图”和“施工图”。此外，《健康中国行动（2019-2030年）》还吸收了规划纲要中关于慢性病和健康促进专题规划等相关内容，达到与其他相关规划内容的衔接和整合。